發(fā)布時間：2023-03-01 16:50 來源：師宗縣發(fā)改局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：10144
2022年，師宗縣發(fā)改局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于法治建設的重要指示精神及黨中央、省、市、縣關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，把法治建設放在首要位置，不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”，認真履行主體責任，抓實法治建設工作?，F(xiàn)將師宗縣發(fā)改局落實法治建設工作報告如下：
一、強化學習力度，增強法治意識
（一）多措并舉，強化學習力度。一是充分利用書籍、報刊、網(wǎng)絡等途徑，特別是依托“學習強國”、“法宣在線”、“云嶺先鋒”等黨員領(lǐng)導干部學法用法網(wǎng)絡平臺，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于法治建設的重要指示精神。不斷增強領(lǐng)導班子法治意識。二是落實黨組中心組學習制度。把學法、普法列為中心組學習的重要內(nèi)容之一，把學法、普法計劃與工作總體布局結(jié)合起來，組織黨組理論學習中心組專題學習7次，系統(tǒng)學習《中華人民共和國憲法》、《習近平談治國理政》、習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述等，強化領(lǐng)導班子法治意識，提升領(lǐng)導干部依法執(zhí)政水平。
（二）健全機制，在內(nèi)部管理上確保依法行政
高度重視法治政府建設工作，不斷加強內(nèi)部管理，健全機制，不斷提高全局干部職工依法行政意識。一是加強組織建設，強化思想認識。成立以局長為組長、副局長為副組長，各股室負責人為成員的普法工作領(lǐng)導小組，加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導。二是加強制度建設，建立長效機制。進一步完善一次性告知制度、重大事項決策聽證制度、重點投資項目審批流程工作制度、重要情況通報和報告制、限時辦結(jié)制、首問首辦制、“三重一大”末位表態(tài)制等制度。三是認真開展“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”活動，根據(jù)《關(guān)于在全縣中開展“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”重點法律法規(guī)宣傳》文件要求，重點宣傳《招標投標法》、《價格法》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳冊300余份。四是為深入推進依法行政，加快建設法治政府，聘請法律顧問1名，加強對擬發(fā)布的規(guī)范性文件進行合法性審查及競爭性審查。
二、圍繞工作重心，依法履行職責
（一）深入推進投資審批制度改革
嚴格執(zhí)行《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法》和《云南省投資項目審批事項清單》，簡化特定政府投資項目審批流程。實施企業(yè)投資項目承諾制改革。項目立項202個。依托全省一體化政務服務平臺，推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺與有關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，在線審批項目202個。
（二）嚴格實施市場準入負面清單
嚴格落實省市負面清單制度，按照“一單盡列，單外無單；一年一修，動態(tài)調(diào)整；一目了然，一網(wǎng)通辦”要求，市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入，一律實行備案管理，實現(xiàn)“法無禁止即可行”。目前，《市場準入負面清單（2022年版）》已轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)單位。
持續(xù)開展市場準入效能評估工作，牽頭組織縣政務局、縣市監(jiān)局完成2022年市場準入效能評估工作。積極開展違背市場準入負面案例歸集與通報制度，及時將省、市文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各部門，并要求嚴格按照歸集范圍及要求認真開展系統(tǒng)自查。
（三）深入推進社會信用體系建設
深入推進信用監(jiān)管、信用承諾、信用應用建設，加快推進信用分級分類監(jiān)管。健全完善涉企信息歸集共享工作制度，提升信用信息數(shù)據(jù)共享及應用能力。加快推進“信易+”守信激勵工作，有層次、分領(lǐng)域推動信用服務發(fā)展。完善信用修復機制，加強信用修復信息共享、結(jié)果互認。師宗縣信息歸集50000余條；同時邀請市發(fā)改委相關(guān)專家進行授課，指導各單位如何開展社會信用體系工作。
（四）進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境
嚴格執(zhí)行《外商投資法》《外商投資項目核準和備案管理辦法》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《中西部地區(qū)外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》等法律法規(guī)，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。
（五）注重公眾監(jiān)督，推動行政權(quán)力公開透明
認真梳理法律法規(guī)賦予我局職權(quán)和對應的責任，形成權(quán)責清單。經(jīng)梳理，我局行政職權(quán)共5大類96項；行政職權(quán)對應的“責任事項”共計800項，“追責情形”共計647項。取消商品和服務標價方式審批、以工代賑項目審批、易地扶貧搬遷項目實施方案審批、行政事業(yè)性收費標準初審、政府出資的投資項目審批等5項縣級非行政許可審批項目，依照權(quán)責依據(jù)規(guī)定嚴格執(zhí)行行政職權(quán)及對應行政責任事項。權(quán)責清單，實行動態(tài)管理，將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、機構(gòu)和職能調(diào)整等情況，以及政府職能轉(zhuǎn)變的要求，將對清單進行調(diào)整和完善，實行動態(tài)管理。
（六）強化事中事后監(jiān)管力度
按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的部署要求，著眼于提高事中事后監(jiān)管的公平性和科學性，加快推廣隨機抽查監(jiān)管機制，完善事中事后監(jiān)管制度。建立健全以批后監(jiān)管為基礎(chǔ)，以隨機抽查為主體，以專項檢查為補充，以協(xié)同監(jiān)管為保障的發(fā)改事中事后監(jiān)管制度體系，嚴格落實“三同時”和“四不放過”，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展的內(nèi)容。今年，按照“雙隨機、一公開”的工作要求，縣發(fā)改局3次10人次對5個企業(yè)和個體市場主體實施了專項檢查，并且將結(jié)果及時進行公示。
（七）依法開展價格工作
全面落實穩(wěn)物價各項政策措施，全縣物價基本保持穩(wěn)定。完成全縣行政事業(yè)性收費統(tǒng)計上報及100家民辦幼兒園收費備案，調(diào)整規(guī)范縣城區(qū)道路停車收費標準，依據(jù)相關(guān)程序制定大同街道、彩云鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)域道路劃線臨時停車泊位和彩云衛(wèi)生院停車泊位收費標準，完成18家全縣機關(guān)事業(yè)單位收費情況年度統(tǒng)計工作，組織協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作；認真做好生豬、糧油、蔬菜、禽蛋等物資價格監(jiān)測工作，及時準確報送月報表、周報表；積極協(xié)助開展價格認定工作，組織開展價格認定289件，認定金額1493.18萬元，其中，涉案119件296.04萬元，涉煙170件1197.14萬元。
三、存在的問題與不足及下步工作打算
一年來，在學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關(guān)于法治政府建設的重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面取得一定成績，但也存在深入系統(tǒng)學習少、學法用法結(jié)合工作實際能力還需進一步增強等不足方面。
針對存在的問題，在今后工作中，一是在學法用法方面，要積極主動學習各類法律，掌握各類法律知識，在日常工作中，要有創(chuàng)新學法用法意識，切實增強學法的實效性，提高學法用法的能力和水平。二是在使用法律過程中，要把用法作為學法的著眼點和落腳點，真正做到學以致用，在“學”字上下功夫，在“用”字上出效果，規(guī)范樹立憲法和法治觀念，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。三是要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路，將法律意識貫穿于整個工作中。
師宗縣發(fā)展和改革局
2023年3月1日