發(fā)布時間：2024-01-08 11:22 來源：師宗縣發(fā)改局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：4000
2023年，師宗縣發(fā)改局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想及黨中央、省、市、縣關于全面依法治國的重大決策部署，把法治建設放在首要位置，不斷提高政治站位，認真履行主體責任，抓實法治建設工作?，F(xiàn)將師宗縣發(fā)改局落實法治建設工作報告如下：
一、強化學習力度，增強法治意識
（一）多措并舉，強化學習力度。一是充分利用書籍、報刊、網(wǎng)絡等途徑，特別是依托“學習強國”“法宣在線”“云嶺先鋒”等黨員領導干部學法用法網(wǎng)絡平臺，深入學習貫徹習近平法治思想。不斷增強領導班子法治意識。二是落實黨組中心組學習制度。把學法、普法列為中心組學習的重要內容之一，把學法、普法計劃與工作總體布局結合起來，組織黨組理論學習中心組專題學習4次，系統(tǒng)學習《中華人民共和國憲法》《習近平談治國理政》、習近平總書記關于全面依法治國重要論述等，強化領導班子法治意識，提升領導干部依法執(zhí)政水平。
（二）健全機制，在內部管理上確保依法行政
高度重視法治政府建設工作，不斷加強內部管理，健全機制，不斷增強全局干部職工依法行政意識。一是加強組織建設，強化思想認識。成立以局長為組長、副局長為副組長，各股室負責人為成員的普法工作領導小組，加強對法治政府建設工作的領導。二是加強制度建設，建立長效機制。進一步完善一次性告知制度、重大事項決策聽證制度、重點投資項目審批流程工作制度、重要情況通報和報告制度、限時辦結制、首問首辦制、“三重一大”末位表態(tài)制等制度。三是認真開展“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”活動，根據(jù)《關于在全縣中開展“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”重點法律法規(guī)宣傳》文件要求，重點宣傳《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國價格法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳冊200余份。四是為深入推進依法行政，加快建設法治政府，聘請法律顧問1名，加強對擬發(fā)布的規(guī)范性文件進行合法性審查及競爭性審查。五是嚴格執(zhí)行普法“一崗雙責”制度，壓緊壓實黨政主要負責人“第一責任人”職責、班子成員“一崗雙責”，結合職能職責抓實領導干部法治政府建設年度責任。
二、圍繞工作重心，依法履行職責
（一）深入推進投資審批制度改革
嚴格執(zhí)行《云南省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法》和《云南省投資項目審批事項清單》，簡化特定政府投資項目審批流程，實施企業(yè)投資項目承諾制、項目備案告知等制度。
（二）嚴格實施市場準入負面清單
嚴格落實省市負面清單制度，按照“一單盡列，單外無單；一年一修，動態(tài)調整；一目了然，一網(wǎng)通辦”要求，市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入，一律實行備案管理，實現(xiàn)“法無禁止即可行”。
（三）深入推進社會信用體系建設
深入推進信用監(jiān)管、信用承諾、信用應用建設，加快推進信用分級分類監(jiān)管。健全完善涉企信息歸集共享工作制度，提升信用信息數(shù)據(jù)共享及應用能力。加快推進“信易+”守信激勵工作，有層次、分領域推動信用服務發(fā)展。完善信用修復機制，加強信用修復信息共享、結果互認。涉及社會信用體系建設工作成員單位和部分“雙公示”工作的63個縣直（垂管）單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共建立信用信息共享平臺賬戶228個。今年以來，涵蓋全縣所有行政審批、行政處罰及信用工作宣傳報道的單位和部門，歸集公共信用信息歸集量926條。督促負有行政許可、行政處罰權責的單位歸集行政許可信息6301條，行政處罰信息476條。督促各單位做好行政相對人行政處罰數(shù)據(jù)修復工作。督促各成員單位做好其他信用數(shù)據(jù)歸集公示工作。對上報表彰、通報表彰的先進單位和先進個人、創(chuàng)建?。ㄊ校┘壩拿鲉挝弧魅胛榍嗄辍④婈犝惺瘴穆毴藛T、項目申報的單位及其法定代表人誠信履約情況等，通過“信用中國（云南曲靖）”網(wǎng)站共查詢46個單位、1600余人，并出具評價意見。
（四）進一步優(yōu)化營商環(huán)境
探索擬定《師宗縣深入推進投資項目“一站式”服務改革實施意見》，由“一對多”跑部門向部門“多對一”服務轉變，實現(xiàn)投資項目前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件，真正打造集成高效的服務窗口，有效破除項目“審批環(huán)節(jié)多、部門不協(xié)同、事后難監(jiān)管”等問題。公開市場主體登記所需材料，承諾企業(yè)開辦時間壓縮至0.4天，個體工商戶開辦時間壓縮至0.5小時。1—3季度，全縣實有經(jīng)營主體46231戶、凈增5714戶，完成全年目標的45.22%；實有企業(yè)8445戶、凈增1992戶，完成全年目標的65.98%；實有個體工商戶37361戶、凈增3728戶，完成全年目標的38.76%；完成“個轉企”194戶，完成全年目標的45.75%；培育“四上”企業(yè)25戶。同時，全面落實投資項目代辦綠色通道，成立投資項目代辦中心，制定《師宗縣投資項目代辦制度實施細則（試行）》，編寫《師宗縣投資項目辦事指南》，細化梳理《投資項目代辦事項清單》95項，清單明確到具體股室和審批人員，提供“全過程、無差別、零距離”代辦服務。
（五）注重公眾監(jiān)督，推動行政權力公開透明
認真梳理法律法規(guī)賦予我局職權和對應的責任，形成權責清單。經(jīng)梳理，我局行政職權共6大類99項；行政職權對應的“責任事項”共計818項，“追責情形”共計672項。取消商品和服務標價方式審批、以工代賑項目審批、易地扶貧搬遷項目實施方案審批、行政事業(yè)性收費標準初審、政府出資的投資項目審批等5項縣級非行政許可審批項目，依照權責依據(jù)規(guī)定嚴格執(zhí)行行政職權及對應行政責任事項。權責清單，實行動態(tài)管理，將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、機構和職能調整等情況，以及政府職能轉變的要求，將對清單進行調整和完善，實行動態(tài)管理。
（六）強化事中事后監(jiān)管力度
按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制的部署要求，著眼于提高事中事后監(jiān)管的公平性和科學性，加快推廣隨機抽查監(jiān)管機制，完善事中事后監(jiān)管制度。建立健全以批后監(jiān)管為基礎，以隨機抽查為主體，以專項檢查為補充，以協(xié)同監(jiān)管為保障的發(fā)改事中事后監(jiān)管制度體系，嚴格落實“三同時”和“四不放過”，推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展的內容。今年，按照“雙隨機、一公開”的工作要求，縣發(fā)改局3次8人次對6個企業(yè)和個體市場主體實施了專項檢查，并且將結果及時進行公示。
（七）依法開展價格工作
全面落實穩(wěn)物價各項政策措施，全縣物價基本保持穩(wěn)定。完成全縣行政事業(yè)性收費統(tǒng)計上報及100家民辦幼兒園收費備案，調整規(guī)范縣城區(qū)道路停車收費標準，依據(jù)相關程序制定龍慶鄉(xiāng)農機站停車泊位收費標準，完成18家全縣機關事業(yè)單位收費情況年度統(tǒng)計工作，牽頭做好農業(yè)水價綜合改革工作；認真做好生豬、糧油、蔬菜、禽蛋等物資價格監(jiān)測工作，及時準確報送月報表、周報表；積極協(xié)助開展價格認定工作，組織開展價格認定167件，認定金額8493.69萬元，其中，涉案115件7706.18萬元，涉煙52件787.51萬元。
三、存在的問題與不足及2024年工作計劃
一年來，在學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關于法治政府建設的重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面取得一定成績，但也存在深入系統(tǒng)學習少、學法用法結合工作實際能力還需進一步增強、法治隊伍力量薄弱等不足。
2024年，縣發(fā)改局將認真貫徹落實系列法治政府建設重大決策部署，嚴格按照縣委依法治縣辦有關法治建設工作要求和安排，抓實法治政府建設各項工作。在今后工作中，著重做好以下方面：一是在學法用法方面，要積極主動學習各類法律，掌握各類法律知識，在日常工作中，要有創(chuàng)新學法用法意識，切實增強學法的實效性，提高學法用法的能力和水平。二是在使用法律過程中，要把用法作為學法的著眼點和落腳點，真正做到學以致用，在“學”字上下功夫，在“用”字上出效果，規(guī)范樹立憲法和法治觀念，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質。三是要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路，將法律意識貫穿于整個工作中。四是加強法治隊伍建設。一方面將單位內部有法律知識背景或有豐富法律知識的人員納為法治專職人員，另一方面邀請法律顧問或律師，結合部門職責職權開展有針對性的法治講座。
師宗縣發(fā)展和改革局
2023年11月15日