發(fā)布時間：2025-03-12 14:56 來源：師宗縣發(fā)展和改革局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：2144
2024年，師宗縣發(fā)改局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神及黨中央、省、市、縣關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，把法治建設(shè)放在首要位置，不斷提高政治站位，認(rèn)真履行主體責(zé)任，抓實(shí)法治建設(shè)工作?，F(xiàn)將師宗縣發(fā)改局落實(shí)法治建設(shè)工作報告如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)力度，增強(qiáng)法治意識
（一）多措并舉，強(qiáng)化學(xué)習(xí)力度。一是充分利用書籍、報刊、網(wǎng)絡(luò)、職工會議等途徑，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。不斷增強(qiáng)黨員干部法治意識。二是落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度。把學(xué)法、普法列為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，把學(xué)法、普法計劃與工作總體布局結(jié)合起來，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)4次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《習(xí)近平談治國理政》、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述等，強(qiáng)化黨員干部法治意識，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政水平。
（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化依法行政。高度重視法治政府建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全機(jī)制，不斷增強(qiáng)全局干部職工依法行政意識。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化思想認(rèn)識。成立以局長為組長、副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。進(jìn)一步完善一次性告知制度、重大事項(xiàng)決策聽證制度、重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批流程工作制度、重要情況通報和報告制度、限時辦結(jié)制、首問首辦制、“三重一大”末位表態(tài)制等制度。三是認(rèn)真開展“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”活動，根據(jù)《關(guān)于在全縣中開展“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳》文件要求，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國價格法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳冊200余份。四是為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，聘請法律顧問1名，加強(qiáng)對擬發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查及競爭性審查。五是嚴(yán)格執(zhí)行普法“一崗雙責(zé)”制度，壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，結(jié)合職能職責(zé)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)年度責(zé)任。
（三）深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入“萬名黨員進(jìn)黨?！敝攸c(diǎn)課程，納入黨委（黨組）“第一議題”學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣講4次。對法治督察反饋問題、考核發(fā)現(xiàn)問題按時按質(zhì)100%整改到位，積極配合相關(guān)部門完成道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治相關(guān)任務(wù)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子聽取2次法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決法治建設(shè)中的重大問題。壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，結(jié)合職能職責(zé)抓實(shí)班子和班子成員述法工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣法治建設(shè)重大決策部署，圍繞法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”“八五”普法規(guī)劃落實(shí)開展自檢自查，結(jié)合部門職責(zé)及時擬定制定《縣發(fā)改局“八五”普法規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃和年度普法工作要點(diǎn)，將依法治縣工作納入本部門年度工作要點(diǎn)，按時開展憲法、民法典、《中華人民共和國外商投資法》《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等的宣傳活動。
二、圍繞工作重心，依法履行職責(zé)
（一）深入推進(jìn)投資審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案實(shí)施辦法》和《云南省投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單》，簡化特定政府投資項(xiàng)目審批流程，實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、項(xiàng)目備案告知等制度。
（二）嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。嚴(yán)格落實(shí)省市負(fù)面清單制度，按照“一單盡列，單外無單；一年一修，動態(tài)調(diào)整；一目了然，一網(wǎng)通辦”要求，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，一律實(shí)行備案管理，實(shí)現(xiàn)“法無禁止即可行”。
（三）深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)信用監(jiān)管、信用承諾、信用應(yīng)用建設(shè)，加快推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。健全完善涉企信息歸集共享工作制度，提升信用信息數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用能力。加快推進(jìn)“信易+”守信激勵工作，有層次、分領(lǐng)域推動信用服務(wù)發(fā)展。完善信用修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。涉及社會信用體系建設(shè)工作成員單位和部分“雙公示”工作的63個縣直（垂管）單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共建立信用信息共享平臺賬戶228個。今年以來，涵蓋全縣所有行政審批、行政處罰及信用工作宣傳報道的單位和部門，歸集公共信用信息歸集量212條。督促負(fù)有行政許可、行政處罰權(quán)責(zé)的單位歸集行政許可信息10458條，行政處罰信息377條。在“信用中國（云南曲靖）”發(fā)布信用信息109篇。督促各單位做好行政相對人行政處罰數(shù)據(jù)修復(fù)工作。督促各成員單位做好其他信用數(shù)據(jù)歸集公示工作。對上報表彰、通報表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人、創(chuàng)建?。ㄊ校┘壩拿鲉挝弧?yīng)征入伍青年、軍隊(duì)招收文職人員、項(xiàng)目申報的單位及其法定代表人誠信履約情況等，通過“信用中國（云南曲靖）”網(wǎng)站共查詢16個單位、2065余人，并出具評價意見。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。探索擬定《師宗縣深入推進(jìn)投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)改革實(shí)施意見》，由“一對多”跑部門向部門“多對一”服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件，真正打造集成高效的服務(wù)窗口，有效破除項(xiàng)目“審批環(huán)節(jié)多、部門不協(xié)同、事后難監(jiān)管”等問題。出臺了2024年“暖心行動”工作方案，明確9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化31條具體措施。完善縣級部門橫向聯(lián)系，配合建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級縱向聯(lián)動工作機(jī)制，督促責(zé)任單位清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。緊盯清廉云南專項(xiàng)巡視反饋問題整改，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，配合開展民生領(lǐng)域價格秩序整治和涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理“六張清單”。深入推動云南省“10件惠企實(shí)事”落地見效，積極宣傳全省開展“廳局長坐診接訴”，幫助企業(yè)上報企業(yè)“掛號”預(yù)約信息表省級2個、市級6個。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“局長坐診接訴服務(wù)專窗”，企業(yè)可以掃描進(jìn)行預(yù)約登記；在師宗縣人民政府門戶網(wǎng)設(shè)置“局長坐診接訴”專欄，發(fā)布《師宗縣“局長坐診接訴”企業(yè)掛號》。以優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”為“切口”深化推進(jìn)“清廉師宗”建設(shè)，健全工作推動機(jī)制，為工作責(zé)任傳導(dǎo)與任務(wù)落實(shí)提供了堅強(qiáng)有力保障。充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，印發(fā)《師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”工作方案》，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，堅持月調(diào)度與日常監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，落實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、歸集正反面典型案例等措施，全面壓實(shí)工作責(zé)任。利用“云南省惠企政策申報系統(tǒng)”，發(fā)布涉企相關(guān)政策文件43個，在全市10個縣（市、區(qū)）中排第1位。同時，收集匯總國家、省市縣有關(guān)惠企政策，制作成《師宗縣惠企強(qiáng)企“政策包”》供領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)使用。
（五）注重公眾監(jiān)督，推動行政權(quán)力公開透明。認(rèn)真梳理法律法規(guī)賦予我局職權(quán)和對應(yīng)的責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清單。經(jīng)梳理，我局行政職權(quán)共6大類99項(xiàng)；行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項(xiàng)”共計818項(xiàng)，“追責(zé)情形”共計672項(xiàng)。取消商品和服務(wù)標(biāo)價方式審批、以工代賑項(xiàng)目審批、易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案審批、行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初審、政府出資的投資項(xiàng)目審批等5項(xiàng)縣級非行政許可審批項(xiàng)目，依照權(quán)責(zé)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行行政職權(quán)及對應(yīng)行政責(zé)任事項(xiàng)。權(quán)責(zé)清單，實(shí)行動態(tài)管理，將根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，以及政府職能轉(zhuǎn)變的要求，將對清單進(jìn)行調(diào)整和完善，實(shí)行動態(tài)管理。
（六）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制的部署要求，著眼于提高事中事后監(jiān)管的公平性和科學(xué)性，加快推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，完善事中事后監(jiān)管制度。建立健全以批后監(jiān)管為基礎(chǔ)，以隨機(jī)抽查為主體，以專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充，以協(xié)同監(jiān)管為保障的發(fā)改事中事后監(jiān)管制度體系，嚴(yán)格落實(shí)“三同時”和“四不放過”，推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展的內(nèi)容。今年，按照“雙隨機(jī)、一公開”的工作要求，縣發(fā)改局3次6人次對5個企業(yè)和個體市場主體實(shí)施了專項(xiàng)檢查，并且將結(jié)果及時進(jìn)行公示。
（七）依法開展價格工作。全面落實(shí)穩(wěn)物價各項(xiàng)政策措施，全縣物價基本保持穩(wěn)定。完成95所民辦幼兒園、2所民辦高中教育收費(fèi)備案，義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)備案31所，公辦幼兒園延時托管服務(wù)收費(fèi)備案2所，完成行政事業(yè)性收費(fèi)系統(tǒng)錄入工作。認(rèn)真做好生豬、糧油、蔬菜、禽蛋等物資價格監(jiān)測工作，及時準(zhǔn)確地報送月報表、周報表，認(rèn)真完成春節(jié)期間重要商品價格監(jiān)測工作；配合教體局做好義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐食品詢價工作。依法依規(guī)開展價格認(rèn)定工作，1—10月組織開展價格認(rèn)定119件，認(rèn)定金額520.96萬元，其中，涉案102件251.37萬元，涉煙17件269.59萬元。按照成本監(jiān)審相關(guān)法律法規(guī)和辦法認(rèn)真開展城市生活垃圾、城鎮(zhèn)供排水定價成本監(jiān)審工作和天然氣定調(diào)價成本監(jiān)審工作。
（八）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《中共曲靖市委辦公室曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉及重大公共利益和群眾切身利益決策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（曲辦通〔2020〕24號）、《師宗縣重大行政決策程序規(guī)定》等，嚴(yán)格遵守重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)范開展師宗縣城區(qū)供排水價格調(diào)整工作。
三、存在的問題與不足及2025年工作計劃
一年來，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面取得一定成績，但也存在深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)少、學(xué)法用法結(jié)合工作實(shí)際能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)、法治隊(duì)伍力量薄弱等不足。
2025年，縣發(fā)改局將認(rèn)真貫徹落實(shí)系列法治政府建設(shè)重大決策部署，嚴(yán)格按照縣委依法治縣辦有關(guān)法治建設(shè)工作要求和安排，抓實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。在今后工作中，著重做好以下方面：一是在學(xué)法用法方面，要積極主動學(xué)習(xí)各類法律，掌握各類法律知識，在日常工作中，要有創(chuàng)新學(xué)法用法意識，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)效性，提高學(xué)法用法的能力和水平。二是在使用法律過程中，要把用法作為學(xué)法的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到學(xué)以致用，在“學(xué)”字上下功夫，在“用”字上出效果，規(guī)范樹立憲法和法治觀念，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。三是要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路，將法律意識貫穿于整個工作中。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面將單位內(nèi)部有法律知識背景或有豐富法律知識的人員納為法治專職人員，另一方面邀請法律顧問或律師，結(jié)合部門職責(zé)職權(quán)開展有針對性的法治講座。