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2024年，根據(jù)《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)師宗縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）的通知》（師發(fā)〔2022〕47號(hào)）以及法治政府建設(shè)工作要求，我局按照法治政府建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合民政工作實(shí)際，深入推進(jìn)民政領(lǐng)域依法行政，努力提升依法行政水平，不斷推進(jìn)我縣民政工作法治化和規(guī)范化，為全縣民政事業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)工作情況

（一）強(qiáng)化依法行政建設(shè)。縣民政局成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)王建明同志擔(dān)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員，全面負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。按照分工負(fù)責(zé)要求，黨組書記、局長(zhǎng)王建明對(duì)全局法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室、下屬單位負(fù)責(zé)，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本科室、單位工作負(fù)責(zé)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)重要精神，緊密結(jié)合民政職責(zé)，不斷強(qiáng)化全局黨員干部、職工法治意識(shí)。貫徹法治政府建設(shè)精神，統(tǒng)籌研究、部署、推進(jìn)法治建設(shè)工作。落實(shí)行政執(zhí)法人員“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)憲法和法律權(quán)威，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決能力和水平。

（二）強(qiáng)化學(xué)法用法意識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南考察要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，提高政治站位，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。并將《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律條款和《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力提升法治理論素養(yǎng)、努力提高法治理論知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)。

二、依法履行職責(zé)，全面推進(jìn)法治建設(shè)

（一）持續(xù)深化“放管服”改革。將簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)貫穿于全局的各項(xiàng)工作，運(yùn)用法治思維和法治方式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、特困人員等工作的“放管服”深度。一是結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的修改、廢止進(jìn)一步清理、完善權(quán)責(zé)清單和行政許可清單，修改后權(quán)責(zé)清單包含行政許可2大項(xiàng)，行政處罰18項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政給付4項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政確認(rèn)5項(xiàng)，其他行政權(quán)力3項(xiàng)。二是不斷完善優(yōu)化行政審批程序，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）業(yè)務(wù)辦理審核審批工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，確保行政審批公開、透明、高效，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格制度執(zhí)行，推進(jìn)依法科學(xué)決策。全面落實(shí)法律顧問制度，聘請(qǐng)1名法律顧問常年對(duì)重大決策、規(guī)范性文件、重大項(xiàng)目合同、重大事項(xiàng)等進(jìn)行法律審核，確保重大決策合法合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”等集體議事工作制度，2024年共召開黨組會(huì)議22次。

（三）嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)，提升社會(huì)服務(wù)水平。一是依法辦理結(jié)婚登記。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民法典》《婚姻登記條例》要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法辦理，嚴(yán)格把關(guān)，照章辦事，客觀公正，提升婚姻登記質(zhì)量。以“婚育新風(fēng)”為目標(biāo)，推動(dòng)婚姻登記規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”，共辦理結(jié)婚登記1852對(duì)，離婚登記312對(duì)。積極推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)室的建設(shè)，共為888對(duì)夫妻進(jìn)行調(diào)解輔導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)新集體婚禮新模式，今年“5·20”舉辦首屆公園式婚姻登記集體頒證婚禮儀式。二是依法辦理社會(huì)組織業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī)做好社會(huì)組織登記管理工作。師宗縣依法依規(guī)登記成立了147家社會(huì)組織，其中包括社會(huì)團(tuán)體29家；民辦非企業(yè)118家，其中，變更法人10家，變更業(yè)務(wù)主管單位26家。開展社會(huì)組織年檢網(wǎng)上初審和材料歸檔。截至目前，已年檢合格民辦非企業(yè)116家，社會(huì)團(tuán)體28家。年檢率達(dá)99%，年檢合格率達(dá)100%。開展慈善組織認(rèn)定和登記工作。全縣認(rèn)定1個(gè)，登記慈善組織1個(gè)，認(rèn)定公開募捐資格1個(gè)。清理1個(gè)僵尸型社會(huì)組織。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)條例，依法履行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)部門監(jiān)管職責(zé)。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，完成家庭養(yǎng)老床位建設(shè)226戶，實(shí)施居家養(yǎng)老上門服務(wù)482人。在全縣范圍內(nèi)對(duì)200戶經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，有效解決老年人“如廁難、洗浴難、容易滑倒、行走不便”等急難愁盼問題，不斷提升老年人居家安全環(huán)境。認(rèn)真做好60歲及以上《老年人優(yōu)待證》辦理工作，為老年人出行提供方便，有效保障老年人基本權(quán)益。截至目前共發(fā)放80周歲及以上高齡老年人保健補(bǔ)貼和百歲壽星長(zhǎng)壽補(bǔ)貼475.94萬元，發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼69.09萬元。四是依法開展兒童利益工作。制定未成年人保護(hù)工作站的工作職責(zé)和職能分工，開展具體未成年人保護(hù)工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扎實(shí)開展流動(dòng)兒童摸排工作，做好摸排統(tǒng)計(jì)、完善臺(tái)賬資料、進(jìn)行分類關(guān)愛，并及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。共摸排出流動(dòng)兒童160人。審核符合條件并辦理收養(yǎng)登記3例。為孤棄兒童回歸家庭，健康成長(zhǎng)助力。發(fā)放困境兒童基本生活保障308.97萬元。五是依法救助流浪乞討人員。建立救助管理工作定時(shí)報(bào)告制度，第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告救助情況。今年以來，護(hù)送流浪人員返鄉(xiāng)12人次，實(shí)施街面主動(dòng)救助4人次，街面巡查20次，窗口救助56人次，出動(dòng)車輛16臺(tái)次，救助金額約3000元。六是自覺接受監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明。主動(dòng)把接受人大、政協(xié)監(jiān)督作為提高民政工作質(zhì)量、改進(jìn)民政服務(wù)水平的重要手段，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。明確具體辦理措施和責(zé)任人。積極聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員，多次征求建議，及時(shí)辦理3件人大代表、4件政協(xié)委員建議提案，做到“三個(gè)溝通”，確保問題回復(fù)率100%、辦結(jié)率100%，進(jìn)一步保證滿意率100%。

三、存在的主要問題

2024年推進(jìn)依法行政工作，建設(shè)法治政府取得了一定成效，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)一流法治機(jī)關(guān)的目標(biāo)相比，還存在一些不足：一是部分執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識(shí)和能力還不夠。二是普法宣傳手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

四、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高依法行政意識(shí)。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為法治建設(shè)工作的思想旗幟、理論指導(dǎo)和根本遵循，深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全方位壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任，不斷錘煉民政干部的黨性修養(yǎng)，提升法治水平。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，任務(wù)責(zé)任到人，充實(shí)檢查人員數(shù)量，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，在執(zhí)法過程中邊干邊學(xué)，以干促學(xué)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。同時(shí)，發(fā)揮局法律顧問職能，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，在重大決策前充分征求和聽取法律顧問的意見，避免發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)普法宣傳，持續(xù)營(yíng)造法治氛圍。持續(xù)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的宣傳力度。創(chuàng)新普法宣傳教育形式，聚焦群眾關(guān)切，組織開展走訪慰問、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種宣傳活動(dòng)，使群眾進(jìn)一步了解民政工作，提升人民群眾的滿意度。