發(fā)布時間：2025-03-12 15:17 來源：師宗縣人力資源和社會保障局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：2349
2024年，縣人社局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的指導(dǎo)下，貫徹落實習(xí)近平法治思想，切實加強普法教育，大力宣傳人社部門相關(guān)法律法規(guī)，全面提高人社系統(tǒng)干部依法行政能力?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治建設(shè)提供組織保障。緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，成立人社局局黨組書記、局長任組長，對法治政府建設(shè)負(fù)總責(zé)，局黨組成員、副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)各項工作任務(wù)。
（二）工作部署。定期召開法治政府建設(shè)專題會議。每個季度召開法治政府建設(shè)專題會議研究法治工作，明確各個階段的重點任務(wù)，提出具體落實措施及完成時限，落實責(zé)任股室及責(zé)任人，并對推進工作進行跟蹤督促及經(jīng)驗總結(jié)。
（三）推進措施。
1.夯實法治基礎(chǔ)。將習(xí)近平法治思想、全面依法治國工作會議精神等內(nèi)容列為人社局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”以及干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要議題。領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)、帶頭學(xué)，示范帶動職工學(xué)法用法普法，全年共集中學(xué)法和會前學(xué)法16次。每年按要求組織行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，不斷夯實法治思想基礎(chǔ)。2024年，對行政執(zhí)法人員開展不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。
2.發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴作為法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；嚴(yán)格落實機關(guān)負(fù)責(zé)人述職述廉述法考核制度及黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法制度。
3.釋放普法實效。依托“執(zhí)法普法”和“仲裁普法”，宣傳貫徹《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》，提升勞動糾紛預(yù)防和化解能力，助力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。普法+就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“穩(wěn)就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為主題，扎實開展“知法明理·平安務(wù)工”行動，推動《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律法規(guī)落地見效，全力促進就業(yè)。2024年，通過各類招聘會、歡送會等開展普法宣傳15場次，發(fā)放宣傳冊5萬余份。普法+社會保險，宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》，扎實推進實施漸進式延遲法定退休年齡工作，擴大社保覆蓋面，織牢織密民生保障安全網(wǎng)。社保先鋒隊全年先后開展33場宣傳活動，發(fā)放宣傳資料7700余份。
4.加強行政執(zhí)法制度執(zhí)行。落實人社行政執(zhí)法“三項制度”，全面梳理規(guī)范執(zhí)法事項，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。積極落實包容審慎監(jiān)管，落實行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法事項“減免責(zé)”清單。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，組織開展相關(guān)抽查檢查。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法人員管理，組織法治專題培訓(xùn)，開展執(zhí)法案卷評查，督促規(guī)范行政執(zhí)法行為。
（四）制度建設(shè)。一是建立黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、學(xué)法用法考核、“以案釋法”、憲法宣誓、黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)等學(xué)法用法制度。二是建立完善信訪工作制度和勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度。三是建立完善人社系統(tǒng)內(nèi)部管理制度。四是科學(xué)制定法治建設(shè)實施方案、“八五”普法規(guī)劃、普法責(zé)任清單。五是落實公職律師制度。
（五）工作成績、經(jīng)驗、亮點。
一是以法治提升“穩(wěn)就業(yè)”工作。把穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)作為重大政治任務(wù)，依法實施一系列穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持高校畢業(yè)生等重點群體多渠道靈活就業(yè)，依法規(guī)范新就業(yè)形態(tài)用工就業(yè)，全縣就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。2024年，“線上”推送崗位信息22期4.3萬余條，“線下”舉辦現(xiàn)場招聘會14場次提供崗位信息4.6萬余個。全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)13.08萬人；開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1.62萬人次，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2887人次。
二是以法治規(guī)范社保“擴面”工作。依法依規(guī)推動社會保險擴面增效，待遇按時足額發(fā)放。2024年，全縣基本養(yǎng)老保險參保25.9萬人，失業(yè)保險參保7768人，工傷保險參保28768人，參保結(jié)構(gòu)進一步改善。深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，組織開展多領(lǐng)冒領(lǐng)、截留套取養(yǎng)老金等社會保險待遇違法違規(guī)行為專項治理，實施社?；鸸芾硖嵘晷袆?，開展安全警示教育月活動。通過全面核查、糾正違法違規(guī)行為、追繳違規(guī)資金。
三是以法治保障勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。堅持“抓前端、治欠薪、化糾紛、優(yōu)分配”，通過加強勞動用工管理、持續(xù)推進維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障專項行動、完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度等措施，不斷提高勞動關(guān)系治理水平，全縣勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。2024年，全縣各類用人單位網(wǎng)上勞動用工備案675戶，勞動合同簽訂人數(shù)累計為2.8萬余人，勞動合同簽訂率98%。通過日常巡查、專項檢查等方式共檢查用人單位34家。開展勞動法律法規(guī)保障宣傳、宣講17場次，發(fā)放各類宣傳材料2000余份，接受群眾咨詢500余人次。受理勞動人事爭議案件88件，結(jié)案80件，結(jié)案率達85%，調(diào)解率達85%，共為203名勞動者爭取合法權(quán)益761.7余萬元。受理勞動保障監(jiān)察舉報投訴及拖欠農(nóng)民工工資案件473件，辦結(jié)473件，辦結(jié)率100%，共為勞動者追回工資1020.99萬元，惠及群眾1236人。
四是以法治提升服務(wù)效能。扎實開展人社“窗口單位練兵比武”“人社法治知識競賽”活動，不斷提升工作人員法律素養(yǎng)和服務(wù)技能。通過“線上線下”渠道及時更新公布應(yīng)當(dāng)公開的政策法規(guī)、職能職責(zé)、服務(wù)事項等，方便企業(yè)、群眾查詢和辦理，并主動接受社會監(jiān)督。深入推進“人社服務(wù)快辦行動”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，不斷提高辦事效率，人社服務(wù)水平持續(xù)提升，營商環(huán)境穩(wěn)步改善，企業(yè)群眾辦事便利度和滿意度不斷提高。全面使用社會保障卡作為人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦身份憑證，實現(xiàn)身份憑證用卡、人社繳費憑卡、補貼待遇進卡、工傷結(jié)算持卡。10個“一件事”實行“打包辦”，限時辦結(jié)事項在規(guī)定辦結(jié)時限基礎(chǔ)上提速50%以上。受理云南省信訪信息智能輔助系統(tǒng)各級轉(zhuǎn)辦信訪案件14件，辦結(jié)13件，辦結(jié)率達92.9%。受理12345政務(wù)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦群眾訴求線索189條，辦結(jié)181條，辦結(jié)率達95.8%。受理12333云南人社服務(wù)平臺轉(zhuǎn)辦群眾訴求131件，辦結(jié)129條，辦結(jié)率達98.5%。
二、存在的不足和原因
縣人社系統(tǒng)在推進法治人社建設(shè)工作中雖然取得一定成效，但還存在幾點不足。一是法治思維需進一步加強。部分干部對法治政府建設(shè)理解不透徹，對依法治理的理解不深刻，對“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制認(rèn)識還不到位。二是執(zhí)法人員能力需進一步提升。部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識儲備不足，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與建設(shè)法治人社目標(biāo)要求還有一定差距。三是普法形式需進一步優(yōu)化。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、轉(zhuǎn)移勞動力等群眾的普法形式主要依托印發(fā)宣傳冊、設(shè)置咨詢臺、張貼海報等，宣傳質(zhì)效待進一步加強。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實年度責(zé)任清單，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，貫徹落實關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將局各項工作納入法治化軌道。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，充分發(fā)揮本單位法規(guī)部門和法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前，嚴(yán)格實行合法合規(guī)性審查，提高依法決策水平。每季度聽取一次法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題。在各種會議和日常工作中，局主要負(fù)責(zé)人不斷強調(diào)和重申依法行政的重要性和必要性，要求全局工作人員高度重視依法行政工作。帶頭組織干部職工常態(tài)化學(xué)法，并進行憲法宣誓，在全局范圍內(nèi)營造“崇尚憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的良好氛圍。
四、2025年總體工作思路和工作目標(biāo)、打算推進的主要工作和針對存在問題擬采取的措施
（一）工作目標(biāo)。
以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，更好保護人民群眾合法權(quán)益，維護公平競爭市場秩序，加快推進法治政府建設(shè)為目標(biāo)。確保到2025年底，行政執(zhí)法工作體制機制更加健全，行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)顯著提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平進一步提升，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力明顯增強，為促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
（二）工作措施。
1.繼續(xù)加大普法力度。營造全社會尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)人社法治宣傳教育工作新局面。引導(dǎo)群眾和企業(yè)通過合法、有序、理性的方法反映利益訴求、共同維護社會和諧穩(wěn)定，做到人人知法懂法、守法用法。
2.加大政府信息公開力度。有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能。
3.進一步提升行政執(zhí)法水平。在執(zhí)法過程中要規(guī)范執(zhí)法行為，做到理性執(zhí)法、文明執(zhí)法和陽光執(zhí)法，始終把公平正義作為執(zhí)法工作的生命線，高質(zhì)量辦好每一起案件、化解好每一起矛盾糾紛，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。