師宗縣政務服務管理局2022年度部門決算公開
- 師宗縣政務服務管理局
- 師財行[2023]38號]
- 53032318043001000
- 2023-09-25 10:01
監(jiān)督索引號53032318043001000
師宗縣政務服務管理局2022年度部門決算公開
目錄
第一部分 師宗縣政務服務管理局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2022年度師宗縣政務服務管理局決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款項目支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表
十、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表
第三部分 2022年度師宗縣政務服務管理局決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
（一）部門整體支出績效自評情況
（二）部門整體支出績效自評表
（三）項目支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 師宗縣政務服務管理局概況
一、主要職能
（一）主要職能
師宗縣政務服務管理局承擔師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室日常工作；負責電子政務管理和推廣運用；負責縣級審批部門進駐政務服務中心、開展事項集中審批的組織協(xié)調、管理監(jiān)督好制度服務；負責行政審批過程中的信息與咨詢、審批與收費管理與協(xié)調、投訴與監(jiān)察等工作；負責政務服務網(wǎng)上大廳、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、投資審批中介超市、“一部手機辦事通”等政務網(wǎng)絡平臺運行管理；負責師宗縣政務服務中心師宗縣投資審批中介超市辦公室日常工作；負責管理師宗縣公共資源交易中心，會同有關部門查處公共交易活動中的違法違規(guī)違紀行為；負責承擔相對集中行政許可權改革中劃轉行政審批事項的辦理；管理師宗縣行政審批服務中心，建立完善行政審批相應工作機制；協(xié)調派駐部門行政審批事項的辦理工作，規(guī)范、管理和監(jiān)督派駐部門行政審批行為；指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務平臺建設和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。承辦市政務局、縣委縣政府交辦的其他任務。
（二）2022年度重點工作任務概述
第一、持續(xù)簡政放權，打造競爭有序的市場環(huán)境。一是動態(tài)調整縣級部門權責清單。全面落實部門權責清單責任制，目前，36個縣直單位、10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成了行政權力事項清單的調整并公布，共調整公布權力清單387項。其中：行政許可29項、行政處罰41項、行政檢查52項、行政強制75項、行政給付52項、行政確認32項、行政裁決30項、其他行政職權76項。二是完善縣級政務服務實施事項清單。共完善發(fā)布涉及政務服務事項1367項。其中：公共服務事項351項、行政裁決8項、行政給付37項、行政獎勵16項、行政確認161項、行政許可568項、行政征收100項、內部審批11項、其它行政115項。三是完善《師宗縣行政許可事項清單（2022年版）》。涉及縣、鄉(xiāng)2個層級，31個行業(yè)主管部門，承接國家層面設定的行政許可事項241項、省級層面設定的行政許可事項2項。由縣行政審批局實施的110項。已通過縣政府常務會議，以縣政府辦公文件印發(fā)實施。四是穩(wěn)步推進商事制度改革。全面落實“證照分離”“先照后證”“一照多址”、“證明事項告知承諾制”等改革舉措。目前，縣級部門保留的村（居）民委員會出具證明事項清單僅30項。實行證明事項告知承諾制46個事項，共辦理證明事項告知承諾制3122件。
第二、持續(xù)鞏固“一顆印章管審批”成果，打造優(yōu)質高效審批環(huán)境。相對行政許可權改革以來，縣行政審批局共承接14個部門110項行政審批許可事項，承接事項集中統(tǒng)一辦理，并實行一窗受理、集成服務。行政審批事項辦理、環(huán)節(jié)、材料、時限、跑動次數(shù)大幅減少，審批效率大幅提高，行政資源大幅降低，服務功能大幅提升。今年，全縣共辦理行政許可9379件，“一顆印章管審批”取得階段性工作成效。
第三、持續(xù)提升服務質量，打造便民高效的政務服務環(huán)境。
1.推進“一門一網(wǎng)一次”改革。一是完善制度。制定了《師宗縣加快推進“最多跑一次”改革工作方案》推進抓落實。29個單位的259個事項清單已編制完成并在網(wǎng)上進行公示，100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少率為68.3%。二是優(yōu)化流 程。通過優(yōu)化辦事系統(tǒng)、簡化辦事材料、精簡辦事環(huán)節(jié)，讓更多政務服務事項“最多跑一次”。政務服務事項網(wǎng)辦率100%、全程網(wǎng)辦率達100%，行政許可事項網(wǎng)辦率100%、行政許可事項全程網(wǎng)辦率100%。
2.推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設。一是村（社）政務服務事項代辦成效顯著。10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建成便民服務中心，115個村（社區(qū)）建成便民服務站（村級代辦點），784個村組設立代辦員，建立起較為完善的縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū))、組四級政務服務體系。全面推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）政務服務事項代辦工作。打通政務服務“最后一公里”，做到代辦清單、辦理流程、辦事指南等要素全公開，村（社區(qū)）可代辦政務服務事項達100%。全縣規(guī)范村(社)政務服務事項代辦工作以來，10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為民服務中心；115個村（社區(qū)）為民服務站共代辦政務服務事項 14781 件，辦結14764件，辦結率 99.88%。
二是推進縣級政務中心標準化建設。大廳共設置服務窗口27個。其中：審批窗口22個、綜合服務窗口5個。民政、殘聯(lián)、消防、銀行、印章刻制、供水、供電、供氣8個單位進駐政務服務大廳，進駐項目369項。
3.推進政務服務事項標準化、規(guī)范化。一是依托省一體化政務服務平臺，擴大政務服務事項覆蓋率，實現(xiàn)1253個事項網(wǎng)上運行，政務服務事項全程網(wǎng)辦率達100%。網(wǎng)上辦件72464件，評價率98.81%，好評率100%。二是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺正常運行。全縣27個部門共認領監(jiān)管事項967條，認領率為100%；完成檢查實施清單943條，完成率100 %；監(jiān)管事項覆蓋率57.91%，監(jiān)管行為推進數(shù)量4820條，動態(tài)信息發(fā)布801條。三是投資審批中介超市運行良好。今年以來,師宗縣投資審批中介超市發(fā)布公告395個,公開選取282個,簽約項目188個，履約完成183個,項目總成交額59.29萬元，節(jié)約資金14.35萬元,資金平均節(jié)約率1.8% ,綜合提速率72.25%,按時履約率95.81%。
全市排名第一。四是強化“一部手機辦事通”推廣應用。發(fā)放宣傳資料1.5萬份，目前，查詢量達60萬余件，辦件1.5萬余件，新增辦件9.9萬余件，自然人實名認證達18.06萬余戶，法人累計注冊1.1萬余戶，活躍用戶8.9萬余戶。
第四、持續(xù)完善制度建設，構建公平有序的交易環(huán)境。一是嚴格落實“應進必進”要求。全縣各類工程建設招投標、政府采購、土地出讓、國有資產(chǎn)出租及處置一律進入省、市、縣公共資源交易電子化平臺交易，做到目錄內公共資源交易平臺全覆蓋，確保“平臺之外無交易”。二是簡化流程。實現(xiàn)了項目從業(yè)務受理、信息確認、公告發(fā)布、專家抽取、投標開標、評標定標等環(huán)節(jié)的一網(wǎng)通辦。三是提高采購透明度。強化交易信息公告審核、招標公告發(fā)布、中標結果公告、責任承擔等環(huán)節(jié)要求，接受社會監(jiān)督。1-12月，師宗縣公共資源交易中心共組織開展各類公共資源交易146項，(其中：政府采購交易68項，工程建設交易41項、土地使用權和礦業(yè)權出讓21項，國有產(chǎn)權交易16項),成功交易139項，成交金額71508.32萬元，節(jié)約資金1542.78萬元，增值資金60.53萬元，節(jié)約率3.45%。
第五、持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升營商環(huán)境“軟實力”。一是企業(yè)開辦全面提速。全縣企業(yè)開辦時間再減一半，時限不超過1個工作日，其中：企業(yè)登記公章刻制、發(fā)票領取時間不超過0.4個工作日。二是全面落實“實繳改認繳”“證照分離”“先照后證”“一照多址”等商事制度改革措施。進一步為企業(yè)松綁減負,激發(fā)企業(yè)活力。三是加快培育發(fā)展市場主體。全力推進改革各項政策措施落地生根。實行集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理，提升市場主體登記便利化程度。2022年師宗縣企業(yè)凈增長任務數(shù)為1497戶，截至2022年12月31日，企業(yè)凈增1879戶，完成目標任務計劃的125.52%，在全市排名第二。
四是全面落實投資項目代辦制度。著力打造服務事項全流程代辦示范點建設，提供“全過程、無差別、零距離”的代辦服務，截至12月底，領導班子帶隊走訪企業(yè)120余家，召開企業(yè)座談會50余場次，共計完成代辦項目7個，辦結事項51項。其中，2022年師宗縣新增投資項目代辦5個，事項52個，項目總投資10.35億余元。
二、師宗縣政務服務管理局基本情況
（一）機構設置情況
師宗縣政務服務管理局共設置7個內設機構，包括：辦公室、行政審批改革股、政務服務股、政策法規(guī)股、市場準入股、社會事務股、投資審批股。
師宗縣政務服務管理局下屬單位1個，分別是：
1.師宗縣公共資源交易中心，所有下屬單位均未進行獨立核算，由師宗縣政務服務管理局統(tǒng)一核算并編制決算。
（二）決算單位構成
納入師宗縣政務服務管理局2022年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。分別是：
1.師宗縣政務服務管理局。
（三）部門人員和車輛的編制及實有情況
師宗縣政務服務管理局2022年末實有人員編制46人。其中：行政編制7人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制39人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員7人（含行政工勤人員0人），事業(yè)人員39人（含參公管理事業(yè)人員0人）。
尚未移交養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員共計0人（離休0人，退休0人）；由養(yǎng)老保險基金發(fā)放養(yǎng)老金的離退休人員1人（離休人，退休1人）。
實有車輛編制0輛，在編實有車輛0輛。
第二部分 2022年度師宗縣政務服務管理局決算表
（詳見附件：
）
1.師宗縣政務服務管理局2022年度無政府性基金預算財政撥款收入，也無政府性基金預算財政撥款支出，《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》為空表；
２. 師宗縣政務服務管理局2022年無國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入，也無國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出，《國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表》為空表；
第三部分 2022年度師宗縣政務服務管理局決算情況說明
一、收入決算情況說明
師宗縣政務服務管理局2022年度收入合計7,589,360.13元。其中：財政撥款收入7,539,360.13元，占總收入的99.34%；上級補助收入0.00元；事業(yè)收入0.00元（含教育收費0.00元）；經(jīng)營收入0.00元；附屬單位繳款收入0.00元；其他收入5 0,000.00元。與上年對比增加1,897,382.75元，增長33.33%。其中財政撥款收入增加1,847,382.75元，增長32.46%；其他收入增加50,000.00元，增長100%。增加主要原因是增加人員經(jīng)費，工資正常晉升、計提與工資相關費用增加及增加審批外審踏勘業(yè)務。
二、支出決算情況說明
師宗縣政務服務管理局2022年度支出合計7,539,360.13元。其中：基本支出6,809,460.13元，占總支出的90.32%；項目支出729,900.00元，占總支出的9.68%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0.00元，與上年相比支出合計增加1,847,382.75元，增長32.46%。其中：基本支出增加1,317,482.75元，增長23.99%；項目支出增加529,900.00元，增長261%。增加主要原因是因為增加人員工資正常晉升、計提與工資相關費用、房屋租金、智慧政務平臺專項支出。
（一）基本支出情況
2022年度用于保障師宗縣政務服務管理局機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出6,809,460.13元。與上年對比增加1,317,482.75元，增加原因主要是因為增加人員經(jīng)費，工資正常晉升、計提與工資相關費用增加以及日常辦公費用的增加。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出6,207,820.58元，占基本支出的91.17%。辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經(jīng)費601,639.55元，占基本支出的8.83%。
（二）項目支出情況
2022年度用于保障師宗縣政務服務管理局機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出729,900.00元。其中基本建設項目支出0.00元。具體項目開支及開展工作情況：房屋租金等支出480,000.00元、創(chuàng)建省級文明城市專項經(jīng)費支出100,000.00元、智慧政務平臺專項支出149,900.00元。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
師宗縣政務服務管理局2022年度一般公共預算財政撥款支出7,539,360.13元，占本年支出合計的100.00%。與上年對比增加了1,847,382.75元，增加32.46%。增加原因主要是增加人員經(jīng)費，工資正常晉升、計提與工資相關費用增加以及日常辦公費用的增加。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）支出6,118,055.18元，占一般公共預算財政撥款總支出的81.14%。主要用于行政運行相關事務支出及人員工資支出、辦公房屋租賃費等支出；
2.社會保障和就業(yè)（類）支出48,875.92元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.65%。主要用于單位基本養(yǎng)老保險繳費；
3.衛(wèi)生健康（類）支出339,087.03元，占一般公共預算財政撥款總支出的4.5%。主要用于單位職工基本醫(yī)療保險及工傷生育保險繳費；
4.住房保障（類）支出1,033,342.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的13.71%。主要用于單位按規(guī)定為職工繳納的住房公積金；
四、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
2022年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預算為27,200.00元，支出決算為12,366.43元，完成年初預算的45.46%。其中：因公出國（境）費支出決算0.00元；公務用車購置費支出決算0.00元；公務用車運行維護費支出決算10,446.43元，占總支出決算的84.47%；公務接待費支出決算1,920.00元，占總支出決算的15.53%，具體是國內接待費支出決算1,920.00元（其中：外事接待費支出決算0.00元），國（境）外接待費支出決算0.00元。其中：
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
師宗縣政務服務管理局2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預算為27,200.00元，支出決算為12,366.43元，完成預算的45.46%。其中：因公出國（境）費支出決算為0.00元；公務用車購置支出決算為0.00元；運行費支出決算為10,446.43元，完成預算的41.79%；公務接待費支出決算為1,920.00元，完成預算的87.27%。2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是嚴格按照相關規(guī)定厲行節(jié)約，減少經(jīng)費支出。
2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2021年減少112.55元，下降0.90%。其中：因公出國（境）費支出決算0.00元，與上年對比無變化；公務用車購置決算支出為0.00元，與上年對比無變化；運行費支出決算減少215.55元，下降2.02%；公務接待費支出決算增加103元，增長5.66%。2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算增加的主要原因增加學習交流行政許可事項。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出實物量的具體情況
2022年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0.00元，公務用車購置及運行維護費支出10,446.43元，占84.47%；公務接待費支出1，920.00元，占15.53%。具體情況如下：
1.安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。與上年對比無變化。
2.購置車輛0輛。開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為1輛。主要用于政務工作、行政審批相關工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.安排國內公務接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次32人（其中：外事接待人次0人）。主要用于政務工作及審批相關工作發(fā)生的接待支出。安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。主要用于政務工作及審批相關工作發(fā)生的接待支出。
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
師宗縣政務服務管理局2022年機關運行經(jīng)費支出601,639.55元，比上年增加42,412.85元，主要原因是本年增加人員相關計提費用支出。部門機關運行經(jīng)費主要用于辦公費205,316.67元、印刷費8,515.40元、水費3,376.5元、電費27,137.03元、郵電費12,138.47元、差旅費55,691.00元、維修（護）費79,564.64元、會議費2,640.00元、培訓費3,653.00元、公務接待費1，920.00元、勞務費19,500.00元、福利費11,970.00元、公務用車運行維護費10,446.43元、其他交通費65,111.41元、其他商品和服務支出20,000.00元、辦公設備購置74,659.00元。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2022年12月31日，師宗縣政務服務管理局資產(chǎn)總額1,651,477.12元，其中，流動資產(chǎn)162,702.01元，固定資產(chǎn)1,466,595.11元，對外投資及有價證券0.00元，在建工程0.00元，無形資產(chǎn)22,180.00元，其他資產(chǎn)0.00元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少245,146.60元，其中固定資產(chǎn)增加158,960.00元、流動資產(chǎn)減少404,106.60元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0.00元；處置車輛0輛，賬面原值0.00元；報廢報損資產(chǎn)0項，賬面原值0.00元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0.00元；出租房屋0平方米，賬面原值0.00元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0.00元。
三、政府采購支出情況
2022年度，部門政府采購支出總額32,560.00元，其中：政府采購貨物支出24,160.00元；政府采購工程支出0.00元；政府采購服務支出8,400.00元。授予中小企業(yè)合同金額32,560.00元，占政府采購支出總額的100.00%。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表（附表10-附表12）。
五、其他重要事項情況說明
2022年我單位無其他重要事項情況說明。
六、相關口徑說明
（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，公用經(jīng)費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
（二）機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。
（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。
第五部分 名詞解釋
1．部門決算：各部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定及其履行職能情況編制，反映部門所有預算收支和結余執(zhí)行結果及績效等情況的綜合性年度報告，是改進部門預算執(zhí)行以及編制后續(xù)年度部門預算的參考和依據(jù)。
2．政府采購:是指政府機構以及所屬公共部門，為實現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務的行為。在我國主要是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，按政府采購法規(guī)和相關規(guī)定，使用財政性資金采購法定集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大限度的規(guī)范，并達到以規(guī)模化采購節(jié)約財政資金的目的。
3．年初結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結余資金。
4．基本支出：指單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和日常公用支出。如：工資福利支出、辦公費、物業(yè)費、水電費等。
監(jiān)督索引號53032318043001111